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“东方之星”轮翻沉在内河水域,过往船舶多,附近救援力量能在较短时间抵达现场实施救援。如类似事件在海上发生,大量的救援力量很难在短时间内抵达,这就对专业救捞力量快速反应和抵达提出了更高要求。为缩短海上救助距离,提升救助效能,2003年中国救捞实施了“动态待命制度”,并发挥了良好作用。